GESTION DURABLE DE L’ASSAINISSEMENT

En RDC, les partenaires du projet SWIFT renforcent l’accès à de meilleures installations sanitaires à travers l’approche « Villages et Écoles assainis » (VEA), un processus soutenu par le ministère de la Santé publique de la RDC et l’UNICEF, consistant à mobiliser les villages en plusieurs étapes. L’approche VEA renforce l’accès à l’eau potable et aux installations sanitaires, promeut de bonnes pratiques en matière d’hygiène personnelle et de traitement rigoureux des déchets. Sa structure est décentralisée et communautaire.

1^re étape : Un village prend l’initiative en adressant une demande officielle au médecin chef de zone. Si la demande est reçue positivement, un accord est alors signé entre les chefs de village et le bureau local de la zone sanitaire, présentant les obligations des deux parties.

2^e étape : Le village forme un comité de gestion.

3^re étape : Les membres de la communauté effectuent une analyse CAP (connaissances, attitudes et pratiques) de leur situation vis-à-vis de l’eau, l’assainissement et l’hygiène.

4^re étape : L’équipe sanitaire de la zone travaille avec un partenaire de SWIFT pour aider le comité de gestion à élaborer un plan d’action. Les activités de soutien proposées sont : la formation d’animateurs communautaires pour sensibiliser aux questions d’hygiène ; l’assistance pour mener une analyse CAP ; l’approvisionnement de stocks localement indisponibles et nécessaires à la construction de latrines domestiques ; et la formation et la rétribution de maçons qualifiés si nécessaires pour des travaux de construction.

5^re étape : Le plan d’action doit garantir que les infrastructures du village, les pratiques en matière d’hygiène et les stratégies de prévention des maladies de la population répondent à un ensemble de sept normes VEA :

• un comité de gestion actif est mis en place ;
• au moins 80 % de la population a accès à l’eau propre et potable ;
• au moins 80 % des ménages utilisent des latrines hygiéniques ;
• au moins 80 % des ménages évacuent de manière sûre leurs ordures ménagères ;
• au moins 60 % de la population se lave les mains avec du savon ou un autre produit nettoyant avant les repas et après être allé aux toilettes ;
• au moins 70 % des ménages comprennent les modes de la transmission féco-orale des maladies et comment éviter toute infection ;
• le village est nettoyé et les bas-côtés des routes sont tondus au moins une fois par mois.

6^re étape : Le village a entre six mois et un an pour moderniser ses latrines, creuser des fosses à ordures, organiser des formations de promotion de l’hygiène (afin d’intégrer peu à peu la pratique du lavage de main) et renforcer la protection de ses points d’eau.

7^re étape : Lorsque le village a achevé son plan d’action, l’équipe sanitaire de la zone réalise une enquête CAP post-programme.

8^re étape : La certification VEA est délivrée par le médecin chef de zone lors d’une cérémonie spéciale.

Les équipes du projet SWIFT développent également une approche VEA qui est à la fois inclusive et pilotée par la communauté, pour les exigences particulières des contextes semi-urbains. Ce processus a supposé le soutien technique d’un ingénieur WASH supplémentaire et de l’organisation de développement locale, ADIR (Action pour le développement des infrastructures en milieu rural), ainsi que l’implication d’organismes gouvernementaux et de groupes communautaires afin de garantir la viabilité de l’approche. Le consortium SWIFT perfectionne constamment le nouveau système en tenant compte de ses expériences en contextes semi-urbains.

Le projet SWIFT vise à assurer la pérennité de ses activités d’assainissement en RDC en recourant à l’approche VEA, notamment en l’adaptant aux contextes semi-urbains, en étroite collaboration avec le gouvernement local et d’autres acteurs locaux (voir la section « Renforcer l’accès à un assainissement sûr en RDC » ci-dessus). Cela garantit non seulement que les activités d’assainissement sont intégrées aux stratégies gouvernementales plus larges pour la prestation de services, mais cela implique aussi que des structures communautaires sont mises en place pour garantir la pérennité institutionnelle.

La signature d’un accord entre les partenaires de mise en œuvre, les chefs communautaires locaux et les représentants locaux (généralement le médecin chef de zone) est une étape cruciale dans l’approche VEA.

Au niveau communautaire, le recrutement de comités d’usagers de l’eau est une autre méthode grâce à laquelle le projet SWIFT entend garantir la pérennité. Les comités sont formés à l’utilisation hygiénique et à l’entretien technique de base des différents types de latrines domestiques, ainsi qu’à la gestion adéquate des produits jetables et de consommation. L’approche standardisée VEA stimule les chaines d’approvisionnement locales, et contribue à garantir que les pièces détachées et les artisans sont disponibles à l’échelle locale.

Dans les contextes semi-urbains, les équipes SWIFT travaillent étroitement avec les autorités locales pour assurer la pérennité de leur approche.

Le projet SWIFT a augmenté l’accès à un assainissement sûr au Kenya de nombreuses façons.

Projet « d’assainissement total » piloté par la communauté

Dans les zones arides et semi-arides du nord du pays, les partenaires de SWIFT, Oxfam, Concern Worldwide et Practical Action ont mis en œuvre l’approche « d’assainissement total » pilotée par la communauté, un processus de mobilisation des communautés ayant pour objectif d’éradiquer complètement la défécation en plein air.

Cette approche cherche à réveiller un désir de changement collectif au sein de la communauté, et à fournir une assistance en la matière afin de l’aider à construire ses propres latrines. Pour ce faire, on cherche à susciter un sentiment de dégoût et d’embarras parmi les membres des communautés au fur et à mesure des discussions sur la défécation en plein air, et ainsi à sensibiliser au fait que tant qu’une minorité continue de déféquer en plein air, elle expose l’ensemble de la population au risque de maladie.

Les communautés auprès desquelles ce désir de changement a été réveillé font ensuite l’objet d’un suivi et bénéficient d’aide pour creuser des fosses et construire des latrines domestiques. Le projet SWIFT a soutenu les communautés en embauchant des maçons pour construire les dalles qui servent à installer des latrines et en formant des promoteurs de l’assainissement ainsi que les villageois afin qu’ils puissent construire ces dalles à l’avenir (voir la section « Gestion durable de l’assainissement au Kenya » ci-dessous).

Latrines et agents « Fresh Life »

Des millions de personnes vivant dans des campements informels au Kenya n’ont pas accès à des infrastructures d’assainissement sûres, et dépendent d’options telles que les « toilettes volantes » (c’est-à-dire qu’ils défèquent dans des sacs plastiques, qui sont ensuite jetés dans la rue) et les latrines à fosse simple, qui déchargent des excréments humains non traités dans la nature.

Sanergy, un partenaire du consortium SWIFT, a installé 257 latrines « Fresh Life » dans le campement informel de Mukuru. Ces toilettes préfabriquées sont constituées à partir de matériel de qualité facile à nettoyer et à entretenir ; elles encombrent peu, ce qui permet de les installer à proximité des habitations, même dans des rues exiguës et saturées ; enfin, elles intègrent des fonctionnalités essentielles telles qu’un dispositif pour le lavage des mains.

Les habitants acquièrent des toilettes et reçoivent une formation d’agents « Fresh Life », s’assurant ainsi que les installations restent propres, créant de la demande à l’échelle locale et recueillant une petite redevance de la part des utilisateurs. Sanergy collecte quotidiennement les déchets des toilettes, remplace les bidons pleins par des bidons vides et propres (voir la section « Gestion durable de l’assainissement au Kenya », ci-dessous).

Sanergy a également équipé des écoles de Mukuru de toilettes « Fresh Life », et a organisé des sessions de formation WASH pour les enseignants ainsi que des journées d’activités d’éducation par le jeu pour les élèves en collaboration avec WASH United (voir la section « Changements de comportement en matière d’hygiène au Kenya »).

Les approches de SWIFT en matière d’assainissement au Kenya ont été conçues pour s’inscrire de différentes manières dans la durée.

Le projet « d’assainissement total » piloté par la communauté vise à assurer la pérennité de ses activités en se concentrant sur les comportements, et en réveillant le désir de changement collectif. Pour ce faire, le projet sensibilise la population au fait que tant qu’une minorité continue de déféquer en plein air, elle expose l’ensemble de la population au risque de maladie. L’objectif est d’inciter les citoyennes et citoyens à passer à l’action et de favoriser l’innovation, le soutien mutuel et la recherche de solutions locales adéquates, menant ainsi à une meilleure adhésion et pérennité.

Afin de garantir la viabilité à long terme des latrines domestiques construites, les membres des communautés sont formés à la construction de dalles. À Turkana, les formations mettent l’accent sur la construction de dalles en béton de forme bombée, une technologie nouvelle dans la région. Construire des dalles en béton renforce la durabilité puisqu’il s’agit d’une solution abordable qui réduit le besoin en bois. Ce dernier, non seulement rare et dont l’usage est particulièrement néfaste pour l’environnement, est également sujet à des invasions de termites.

L’approche de Sanergy en matière d’assainissement intègre la notion de durabilité puisque les agents « Fresh Life » qui gèrent ces toilettes doivent les maintenir propres et en bon état s’ils souhaitent continuer à percevoir une redevance de la part des utilisateurs. Sanergy fournit des retours directs aux agents, et inspecte régulièrement le bon fonctionnement des toilettes dans le cadre de ses visites quotidiennes de collecte des déchets.

De plus, les déchets des toilettes collectés par Sanergy sont ensuite transformés en produits dérivés tels que des engrais organiques et de l’énergie renouvelable, pour lesquels la demande est très élevée en Afrique de l’Est.